國家認證認可監(jiān)督管理委員會2006年第4號公告
為進一步推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證活動,提高中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》有關(guān)規(guī)定,制定了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)》,現(xiàn)予以公告。
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)
國 家 認 證 認 可 監(jiān) 督 管 理 委 員 會 發(fā)布
目 次
1.目的和范圍
2.認證依據(jù)
3.認證依據(jù)使用要求
4.認證申請人
5.認證級別
6.認證方式及要求
7.申請人/認證證書持有人的權(quán)利和義務(wù)
8.認證程序
9.認證證書的保持
10.認證證書、認證標(biāo)志的使用
11.申訴和投訴
12.認證收費
1.目的和范圍
1.1目的
為進一步推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證活動,提高中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。本規(guī)則規(guī)定了獲得和保持良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證所應(yīng)遵守的程序和要求。
1.2范圍
本規(guī)則適用于認證機構(gòu)開展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽生產(chǎn)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證活動(水產(chǎn)品、花卉等另行規(guī)定)。
2. 認證依據(jù)
用于認證的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)為:
GB/T 20014.1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第1部分 術(shù)語
GB/T 20014.2 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第2部分 農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.3 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第3部分 作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.4 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第4部分 大田作物控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.5 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第5部分 水果和蔬菜控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.6 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第6部分 畜禽基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.7 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第7部分 牛羊控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.8 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第8部分 奶??刂泣c與符合性規(guī)范
GB/T 20014.9 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第9部分 生豬控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.10 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第10部分 家禽控制點與符合性規(guī)范
3. 認證依據(jù)使用要求:
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范按種類(作物、果蔬、肉牛、肉羊、生豬、奶牛、家禽)和基礎(chǔ)(農(nóng)場基礎(chǔ)、作物基礎(chǔ)和畜禽基礎(chǔ))劃分為種類模塊和基礎(chǔ)模塊。種類模塊明確申請認證的范圍。在實施認證時,應(yīng)將種類模塊與基礎(chǔ)模塊配合使用——例如,對生豬模塊的認證應(yīng)當(dāng)包含對農(nóng)場基礎(chǔ)、畜禽基礎(chǔ)、生豬模塊方面的審核;對奶牛模塊認證審核時,對牛羊模塊也應(yīng)檢查。
當(dāng)作為認證依據(jù)的技術(shù)規(guī)范發(fā)生更新時,國家認證認可監(jiān)督管理委員會將及時通告中國認證機構(gòu)國家認可委員會和認證機構(gòu)。
4. 認證申請人
4.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者;
4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織。
5. 認證級別
5.1 一級認證要求
5.1.1 應(yīng)符合適用模塊中所有適用的一級控制點的要求;
5.1.2 所有適用模塊(包括適用的基礎(chǔ)模塊,果蔬類例外)中,應(yīng)至少符合每個單個模塊適用的二級控制點數(shù)量的90%的要求;對果蔬類,應(yīng)至少符合所有適用模塊中適用的二級控制點總數(shù)的95%的要求。
5.1.3 不設(shè)定三級控制點的最低符合百分比。
5.1.4 二級控制點允許不符合百分比計算公式
每個模塊(果蔬類例外)使用下列公式:
{單個模塊的二級控制點總數(shù)-單個模塊不適用的二級控制點總數(shù)} ×10%=(單個模塊允許不符合的二級控制點總數(shù))
對果蔬模塊,使用下列公式:
{(農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范二級控制點的總數(shù)+作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范二級控制點的總數(shù)+果蔬控制點與符合性規(guī)范二級控制點的總數(shù))-(農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范不適用的二級控制點總數(shù)+作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范不適用的二級控制點總數(shù)+果蔬控制點與符合性規(guī)范不適用的二級控制點總數(shù))}×5%=(允許不符合的二級控制點總數(shù))
5.2 二級認證要求
5.2.1應(yīng)至少符合所有適用模塊中適用的一級控制點總數(shù)的95%的要求。
5.2.2 不設(shè)定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比。
5.2.3 一級控制點允許不符合百分比計算公式
{所有適用模塊的一級控制點總數(shù)-所有適用模塊不適用的一級控制點總數(shù)} ×5%=(允許不符合的一級控制點總數(shù))
注1:認證依據(jù)的技術(shù)規(guī)范內(nèi)被標(biāo)記為“全部適用”的控制點,除非在各自適用的條款中特別指出,否則都必須經(jīng)過審核和(或)檢查,并且不能以“不適用”為由而免除審核和(或)檢查。只有經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會特許的例外可免除,這些例外由國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布。
注2:不論申請一級認證還是二級認證,所有的控制點(包括一級、二級和三級控制點)都必須審核(或)檢查。
6. 認證方式及要求
申請人可按照下列兩種認證方式之一申請認證。
6.1 選項1:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者認證
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請一個或多個模塊的認證。
6.1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部檢查
6.1.1.1 應(yīng)進行完整的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的內(nèi)部檢查,在外部檢查時必須將內(nèi)部檢查的記錄提供給外部檢查員進行審核。
6.1.1.2每年至少進行一次內(nèi)部檢查。
6.1.2 認證機構(gòu)的外部檢查
6.1.2.1 認證機構(gòu)對已獲認證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及其所有適用模塊的場所,每年至少實施一次通知檢查。
6.1.2.2 對在選項1之下的獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,發(fā)證的認證機構(gòu)每年至少按不低于10%的比例實施不通知檢查。認證機構(gòu)實施農(nóng)場外部檢查可以由檢查員或者高級檢查員來進行 (檢查員和高級檢查員要求見附件2)。
6.1.2.3認證機構(gòu)應(yīng)按照GB/T27065《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求》編制外部檢查報告。
6.2 選項2: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織認證
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織可以申請一個或多個模塊的認證。
6.2.1 內(nèi)部質(zhì)量管理體系
6.2.1.1 應(yīng)具有書面的質(zhì)量手冊和程序文件,保證所有的內(nèi)部檢查得以正確實施,還應(yīng)建立追溯體系,能夠區(qū)分認證和非認證產(chǎn)品,能夠追溯到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的源頭(附件4和 5)。
6.2.1.2集中管理: 所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的成員必須按良好農(nóng)業(yè)規(guī)范要求注冊,并形成清單。所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的成員和模塊的生產(chǎn)場所必須在相同的經(jīng)營、控制和規(guī)章制度下運行,即實行統(tǒng)一的管理、審核和生產(chǎn)經(jīng)營評價。
6.2.1.3 協(xié)議期限: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織必須與其成員簽訂協(xié)議以開展認證,協(xié)議期限至少為一整年。
6.2.1.4內(nèi)部審核程序: 應(yīng)對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)的所有成員實施內(nèi)部審核,每年至少一次審核。
6.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部檢查:
6.2.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求完成內(nèi)部檢查,其記錄可供內(nèi)部或外部檢查員在檢查期間評估。
6.2.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少按照檢查表要求實施一次內(nèi)部檢查,并保留記錄。
6.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)部檢查:
6.2.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織每年應(yīng)對每個成員及其生產(chǎn)模塊至少實施一次的內(nèi)部檢查,內(nèi)部檢查由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)具有資格的人員實施,或轉(zhuǎn)包給外部檢查員實施,但此時不同于認證時的外部檢查員檢查,不做認證決定。
6.2.3.2 每年的內(nèi)部檢查應(yīng)按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。
6.2.4 認證機構(gòu)的外部檢查
6.2.4.1在首次頒發(fā)證書之前,認證機構(gòu)應(yīng)對申請人內(nèi)部的質(zhì)量管理體系進行一次審核,以后每年復(fù)審一次,符合要求的予以換證。這種審核能表明質(zhì)量管理體系是否正確按照附件4的要求運行。
6.2.4.2復(fù)審每年一次,采取隨機抽樣進行檢查,抽樣數(shù)不能少于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員數(shù)量的平方根。
6.2.4.3 對在選項2之下的獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織,發(fā)證機構(gòu)按不低于10%的比例實施不通知檢查。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織時的抽樣規(guī)則見6.2.4.2。
6.2.4.4 認證機構(gòu)應(yīng)按GB/T27065《產(chǎn)品認證機構(gòu)通用要求》編制外部檢查報告。
6.2.4.5 附件5是關(guān)于選項2認證應(yīng)遵守的附加指南。
7. 申請人/認證證書持有人的權(quán)利和義務(wù)
7.1 申請人/認證證書持有人的義務(wù)
7.1.1 認證證書持有人必須對認證范圍內(nèi)認證產(chǎn)品與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及本規(guī)則的符合性負責(zé)。
7.1.2 認證申請程序必須在認證機構(gòu)對其實施首次檢查或?qū)徍饲巴瓿伞?/span>
7.1.3 申請人不能將一個模塊一次在多個認證機構(gòu)申請認證,或者一次為一個模塊申請多個選項認證。
7.1.4 認證證書持有人有責(zé)任按認證機構(gòu)要求向認證機構(gòu)提供最新資料及相關(guān)數(shù)據(jù),例如農(nóng)場或生產(chǎn)面積變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員變動。
7.1.5 申請人必須承諾遵守本規(guī)則所包含的要求。
7.1.6 申請人應(yīng)保證其分包方必須遵守良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范及本規(guī)則的相關(guān)規(guī)定。此內(nèi)容見8.4分包方。
7.1.7 申請人應(yīng)保證對所申請認證的產(chǎn)品擁有所有權(quán),對種植、養(yǎng)殖場所擁有所有權(quán)或使用權(quán)。
7.1.8 申請人必須向認證機構(gòu)作出正式聲明,說明其申請認證的產(chǎn)品所要進行交易或出口的國家/地區(qū)。
7.2 申請人/認證證書持有人的權(quán)利
7.2.1 申請人就申請認證服務(wù)內(nèi)容和認證機構(gòu)達成協(xié)議,其中必須包括認證機構(gòu)的承諾。
7.2.2 認證機構(gòu)應(yīng)在申請人提出申請14日內(nèi)作出是否接受申請的決定,在初次認證審核或不符合項關(guān)閉后28天內(nèi)做出認證決定。
7.2.3 申請人可以向一個認證機構(gòu)按選項1申請認證一些模塊,也可以向另一個認證機構(gòu)按選項2申請認證另外一些模塊。但是同一個模塊不能按不同的選項申請認證。
7.2.4 認證證書持有人可以更換其認證機構(gòu),無論是由于認證證書持有人自愿的原因,或者是由于認證機構(gòu)被取消資質(zhì)的原因,只要認證機構(gòu)有能力實施合適的評價活動,認證證書持有人就可以將一些模塊向一個認證機構(gòu)申請認證,另一些模塊向另一個認證機構(gòu)申請認證(參照附件6)。
7.2.5 保密條款:認證機構(gòu)應(yīng)把所有申請人提供的一切產(chǎn)品的詳細資料、生產(chǎn)過程、評估報告及相關(guān)文件作為機密,未經(jīng)申請人的書面許可,認證機構(gòu)不得將申請人的信息提供給第三方(法律法規(guī)和本規(guī)則另有規(guī)定的除外)。
8. 認證程序
8.1 申請
8.1.1 申請文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:
8.1.1.1 申請選項(1或2)、申請級別(一級或二級)
8.1.1.2 申請認證的模塊/產(chǎn)品
8.1.1.3 身份(申請人名稱、資質(zhì)證明文件)
8.1.1.4 申請人的詳細地址、聯(lián)系人、電話、傳真號碼、電子郵件、網(wǎng)址
8.1.1.5 場所:包括農(nóng)場位置、存欄數(shù)量、認證模塊/產(chǎn)品的生產(chǎn)場所
8.1.1.6 商標(biāo):申請人在貿(mào)易中使用的產(chǎn)品商標(biāo)
8.1.1.7 原注冊號碼(如有)
8.1.1.8 政府或其他官方行政許可文件(如有)
8.1.1.9 申請人同意公開的與認證有關(guān)的信息
8.1.1.10 對果蔬類,如果申請人聲明不進行農(nóng)產(chǎn)品處理時,則果蔬良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中農(nóng)產(chǎn)品處理條款規(guī)定的控制點可不適用。
8.1.1.11 對果蔬類,應(yīng)聲明申請認證的每種產(chǎn)品都按照要求進行監(jiān)管;如果申請人聲明進行處理的,應(yīng)聲名已處理的農(nóng)產(chǎn)品是認證的還是非認證的(除非該處理作業(yè)不在認證范圍之內(nèi))。
8.1.1.12 產(chǎn)品可能銷售或出口的消費國家/地區(qū)的聲明。
8.1.1.13 產(chǎn)品符合產(chǎn)品出口的消費國家/地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)要求的聲明和產(chǎn)品出口的消費國家/地區(qū)適用的法律法規(guī)(包括申請認證產(chǎn)品相適用的最大農(nóng)藥殘留量MRL法規(guī))。
8.1.2 合同
申請人向認證機構(gòu)申請認證后,應(yīng)與認證機構(gòu)簽署認證合同。認證合同由認證機構(gòu)制定,至少應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:
8.1.2.1 合同簽訂雙方的名稱;
8.1.2.2 認證依據(jù)、認證選項、認證級別、認證模塊/產(chǎn)品范圍;
8.1.2.3 實施檢查時間及檢查細則;
8.1.2.4 證書和認證標(biāo)志的使用;
8.1.2.5 雙方的權(quán)利和義務(wù);
8.1.2.6 保密原則;
8.1.2.7 合同有效期。
8.1.3 注冊號
申請人與認證機構(gòu)簽署合同后,認證機構(gòu)應(yīng)授予申請人一個認證申請的注冊號碼。
注冊號編碼規(guī)則: ChinaGAP+空格+認證機構(gòu)名稱的字母縮寫+空格+申請人的流水號碼。
8.2 檢查和審核程序
8.2.1 對于選項1、選項2的認證檢查/審核在6.1、6.2中已經(jīng)分別有詳細介紹。
8.2.2 現(xiàn)場確認:作為審核活動的一部分,必須檢查農(nóng)場及其模塊的生產(chǎn)場所。
8.2.3 檢查和審核時間安排:
8.2.3.1 作物類檢查:檢查時至少有一種當(dāng)季作物,使得認證機構(gòu)確信任何認證的非當(dāng)季作物的管理都能夠符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求(當(dāng)季作物是指仍處在田間生長階段、在田間尚未收獲階段或者收獲后在儲藏階段的作物)。
8.2.3.2 果蔬類檢查
第一次檢查:要有采收日期之前三個月的記錄。
第二次和其后的檢查:現(xiàn)場必須至少有一種申請認證范圍內(nèi)的果蔬產(chǎn)品(指在田間、果園、倉庫中,或是田間或果園里的農(nóng)作物上還未采收的農(nóng)產(chǎn)品)能使認證機構(gòu)相信,任何其他當(dāng)時未在種植的申請果蔬產(chǎn)品也符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
8.2.3.3 畜禽檢查:在檢查時申請認證模塊的畜禽必須在飼養(yǎng)狀態(tài)。在24個月期間內(nèi)檢查時間的確定,應(yīng)考慮冬季和夏季的因素,在檢查期間應(yīng)對室內(nèi)和室外生產(chǎn)進行一次核實。
8.2.3.4 在12個月的認證有效期內(nèi),認證機構(gòu)可以選擇在任何時間進行檢查。
8.2.3.5 如果申請人僅僅認證了肉牛和肉羊以及奶牛模塊,可每隔18個月周期檢查一次;如果申請人還申請了其他模塊,則檢查的頻率必須每12個月一次。
8.3 認證的批準(zhǔn)
8.3.1 認證的批準(zhǔn):認證的批準(zhǔn)是指簽發(fā)認證證書。
8.3.2 認證的批準(zhǔn)條件,即申請人必須滿足本規(guī)則所有適用條款的要求。
8.3.3 認證證書由認證機構(gòu)頒發(fā),有效期為1年。
8.3.4 認證機構(gòu)和申請人的認證合同期限最長為3年,到期后可續(xù)簽或延長3年。
8.3.5 關(guān)于認證標(biāo)志及認證證書內(nèi)容和使用要求,見第10條款。
8.3.6當(dāng)頒發(fā)或再次頒發(fā)認證證書時,證書上的頒證日期是認證機構(gòu)審核農(nóng)場時確定沒有發(fā)現(xiàn)不符合項的審核日期;如果發(fā)現(xiàn)不符合項超過規(guī)定要求,則證書上的頒證日期是認證機構(gòu)確定不符合項關(guān)閉達到規(guī)定要求的日期。
8.4 批準(zhǔn)范圍
8.4.1產(chǎn)品范圍
8.4.1.1發(fā)放給獲證申請人的證書內(nèi)容包括獲證的農(nóng)場和聲明的產(chǎn)品(見附件7)。
8.4.1.2對于選項2,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織獲取認證確認函,但是未經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織同意不得使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的認證證書。
8.4.2 場所范圍
在獲證農(nóng)場中注冊產(chǎn)品的所有種植/養(yǎng)殖區(qū)域及模塊場所都必須符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的規(guī)定。
8.4.3生產(chǎn)范圍
8.4.3.1不論產(chǎn)品在離開農(nóng)場前所有權(quán)是否發(fā)生變化,生產(chǎn)范圍應(yīng)涵蓋認證模塊所有的生產(chǎn)過程,對作物至少覆蓋到收獲,對畜禽至少覆蓋到運輸裝載點。
8.4.3.2對果蔬類,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織已聲明不進行下列收獲后行為時(不包括那些為加工產(chǎn)品進行的活動),針對該農(nóng)產(chǎn)品處置部分不再適用,認證范圍可縮小。
收獲后行為是指:存儲、化學(xué)處理、整理、清洗,或任何其他行為。
8.4.3.3加工產(chǎn)品不在認證范圍內(nèi)。
8.5信息公開
8.5.1獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向社會公開
認證證書持有人應(yīng)同意將以下信息向社會公開:
(i)注冊號
(ii)組織形式(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織)
(iii)認證技術(shù)規(guī)范名稱及版本
(iv)認證選項
(v)生產(chǎn)國家、地區(qū)
(vi)認證范圍;產(chǎn)品
(vii)認證機構(gòu)名稱
(viii)認證機構(gòu)最近一次檢查的日期
(ix)證書有效期
8.5.2認證證書持有人應(yīng)以書面形式承諾認證機構(gòu)可以將以下信息提交給國家認證認可監(jiān)督管理委員會,由國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布:
基本信息:
(i)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的名稱、地址、商號和電子郵箱。
(ii)證書狀態(tài),如部分或全部暫停、撤銷。
(iii)當(dāng)產(chǎn)品監(jiān)管聲明適用時,覆蓋所有注冊產(chǎn)品
其他自愿發(fā)布的信息:
(iv) EAN UCC全球區(qū)域代碼;政府或其他官方的農(nóng)場注冊信息。
(v)符合消費國家/地區(qū)法律法規(guī)聲明。
(vi)對果蔬類:最后一次認證機構(gòu)外部審核時符合GB/T 20014.2中4.4.4.1,4.4.4.2,和4.4.4.3的控制點的狀態(tài)。
8.5.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織向國家認證認可監(jiān)督管理委員會提供的保密信息
為便于對認證情況進行統(tǒng)計和監(jiān)管,證書持有人應(yīng)同意認證機構(gòu)將下列信息報送給國家認證認可監(jiān)督管理委員會,國家認證認可監(jiān)督管理委員會應(yīng)對該信息保密:
(i) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織范圍內(nèi)的每種作物的生產(chǎn)面積。
(ii) 檢查員/審核員名字。
圖2 認證流程圖
8.6 分包方的控制
8.6.1 對于與其工作相適用的控制點,分包方必須接受同樣的內(nèi)部和外部檢查。
8.6.2 申請人應(yīng)使分包方了解并符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
8.6.3 申請人對分包的工作負責(zé)。
9 認證證書的保持
9.1 確認
9.1.1 認證機構(gòu)每年必須對認證證書持有人以及相關(guān)認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品重新確認。
9.1.2 認證機構(gòu)每年必須按良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求實施檢查和確認。
9.2 制裁
本條款適用于認證機構(gòu)對認證證書持有人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對其成員的制裁。
制裁方式有: 告誡、暫停和撤銷。
9.2.1 告誡
9.2.1.1 處罰
允許在一段時間內(nèi)消除引起告誡的起因,在此之后如果告誡仍未解除,則立即予以完全暫停。
9.2.1.2 時限
所允許的糾正時間將由認證機構(gòu)和認證證書持有人之間協(xié)商決定,最長糾正期限為從告誡之日起28天止。
9.2.2 暫停
9.2.2.1 處罰
在一段時期內(nèi),認證證書持有人將被禁止使用認證標(biāo)志、證書或其他任何與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有關(guān)的文件。
9.2.2.2 時限
暫停的持續(xù)時間將由認證機構(gòu)決定,最長為6個月。暫停期滿之后,如果暫停仍然沒有解除,將撤銷證書,并解除認證機構(gòu)和認證證書持有人之間的合同。
9.2.2.3 暫停的解除
暫停將會持續(xù)到有證據(jù)證明引起暫停處罰的原因已經(jīng)整改,由認證機構(gòu)來完成一次預(yù)先通知的或不通知的確認審核或檢查,符合要求后暫停才能解除。
9.2.2.4 暫停的類型
9.2.2.4.1 延期暫停:在允許糾正的期限內(nèi)即28天,不會強制實行立即暫停。如果28天之后問題仍然沒有糾正,則實施立即暫停。
9.2.2.4.2 立即暫停,可以是下列任意一項
9.2.2.4.2.1 部分暫停: 僅僅是被認證產(chǎn)品范圍內(nèi)的某一部分被暫停,被暫停產(chǎn)品將被禁止使用認證標(biāo)志、證書或其他任何與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有關(guān)的文件。
9.2.2.4.2.2 完全暫停: 對被認證產(chǎn)品范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品暫停。
9.2.3 撤銷
9.2.3.1 處罰
解除合同,全面禁止使用與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)的文件、證書、認證標(biāo)志等。
9.2.3.2 時限
證書已被撤銷的認證證書持有人,應(yīng)在引起撤銷的起因消除后,才能向認證機構(gòu)提出再次認證申請。
9.3 不符合的處置
認證機構(gòu)對認證證書持有人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對其成員應(yīng)按照以下規(guī)定確定不符合,制定識別和處置不符合的相關(guān)程序。
9.3.1 一級控制點不符合
9.3.1.1 一級認證的一級控制點不符合
(1)如果認證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并證實認證證書持有人出現(xiàn)一級控制點不符合,認證證書持有人也未采取適當(dāng)?shù)募m正措施,且未告知直接客戶和認證機構(gòu),證書將立即完全暫停,最長期限為6個月。如果在以后的審核、檢查中發(fā)現(xiàn)重復(fù)出現(xiàn)同樣的問題,則證書會被撤銷。
如果在一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的一個成員發(fā)現(xiàn)一級控制點不符合,則認證機構(gòu)必須進一步調(diào)查,增加取樣數(shù)(最大為其成員總數(shù)平方根的4倍),以確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織不符合的嚴重性,從而確定是否需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織暫停制裁,或是僅對該成員暫停制裁6個月。
(2)如果認證證書持有人在認證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)之前,告知直接客戶和認證機構(gòu)其不符合某一一級控制點,并采取適當(dāng)?shù)募m正措施避免該不符合項的再次發(fā)生,這樣證書應(yīng)當(dāng)被立即部分暫停,其程度由認證機構(gòu)決定。立即部分暫停的程度可限定到某種產(chǎn)品(地塊、溫室、動物或批次)的可清楚識別的、可追蹤的部分,同時農(nóng)場應(yīng)有清楚的、可識別的追蹤(追溯)系統(tǒng)。
9.3.1.2 二級認證的一級控制點不符合
如果超過5%的適用一級控制點不符合,證書會被立即完全暫停。在最長期限為6個月內(nèi),認證機構(gòu)必須確認糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進行),否則撤銷證書,并解除合同。
9.3.2 二級控制點不符合(僅適用于一級認證)
9.3.2.1 延期暫停
對除果蔬類的所有范圍:如果超過10%的適用二級控制點不符合,證書會被延期暫停。在需要時,最長28天內(nèi)認證機構(gòu)必須確認糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進行)。
對果蔬類:如果超過5%的適用二級控制點不符合,證書會被延期暫停。在需要時,最長28天內(nèi)認證機構(gòu)必須確認糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進行)。
9.3.3 合同性不符合
9.3.3.1 次要條款的合同性不符合
當(dāng)認證機構(gòu)和認證證書持有人的合同的次要條款出現(xiàn)不符合時,將對其進行告誡。允許的糾正時間由認證機構(gòu)和認證證書持有人商議決定。認證機構(gòu)將要求其提交書面的證明作為已符合的證據(jù)。最長的糾正期限為28 天。
9.3.3.2 技術(shù)合同性不符合
在檢查過程中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)和認證證書持有人之間的合同中簽訂的協(xié)議出現(xiàn)不符合,或發(fā)現(xiàn)對認證證書持有人產(chǎn)生生產(chǎn)性技術(shù)疑問的任何問題,將導(dǎo)致立即完全暫停。
當(dāng)認證證書持有人未在規(guī)定時間內(nèi)滿足先前的告誡提出的要求、未按合同約定付款、認證證書持有人未按認證機構(gòu)傳達的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范、認證規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)等最新要求進行修正、變更或調(diào)整時,將立即完全暫停。
9.3.3.3 主要條款的合同性不符合
當(dāng)因未履行認證機構(gòu)和認證申請人簽訂的合同中的雙方協(xié)定而出現(xiàn)的不符合,這種不符合客觀表現(xiàn)為認證證書持有人相關(guān)方面的管理不善,則合同解除。
9.3.3.4認證證書持有人破產(chǎn)或者農(nóng)場場所所有權(quán)或使用權(quán)關(guān)系發(fā)生改變則合同解除。
10. 認證證書、認證標(biāo)志的使用
10.1 認證證書應(yīng)包括以下信息:
10.1.1 中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證標(biāo)志
10.1.2 簽發(fā)證書的認證機構(gòu)名稱和認證機構(gòu)的標(biāo)識
10.1.3 認可該認證機構(gòu)的認可機構(gòu)的名稱和/或標(biāo)識(如果獲得認可)
10.1.4 認證證書持有人的名稱和地址
10.1.5 農(nóng)場名稱和地址。如果獲證的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織,應(yīng)在證書的附件中列出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的所有成員/農(nóng)場場所名稱和地址。
10.1.6 認證選項、認證級別
10.1.7 注冊號
10.1.8 證書號
10.1.9 認證產(chǎn)品范圍
10.1.10 對果蔬類如未經(jīng)處理,應(yīng)聲明
10.1.11 認證依據(jù)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范名稱及版本號
10.1.12 發(fā)證時間
10.1.13 證書有效期
10.2 認證標(biāo)志式樣
一級認證標(biāo)志 二級認證標(biāo)志 色標(biāo)
10.3 認證證書、認證標(biāo)志的使用
10.3.1 認證證書、認證標(biāo)志的使用應(yīng)符合《認證證書和認證標(biāo)志管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2004年第63號令)的規(guī)定。
10.3.2 申請人在獲得認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書后可以在非零售產(chǎn)品的包裝、產(chǎn)品宣傳材料、商務(wù)活動中使用認證標(biāo)志(作物、果蔬類認證產(chǎn)品可以在零售包裝上使用認證標(biāo)志)。認證標(biāo)志使用時可以等比例放大或縮小,但不允許變形、變色;在使用認證標(biāo)志時,必須在認證標(biāo)志下標(biāo)注注冊號。
10.3.3 認證證書持有人應(yīng)對認證證書和認證標(biāo)志的使用和展示進行有效的控制。
10.3.4 認證證書持有人不得利用認證證書或認證標(biāo)志混淆認證產(chǎn)品與非認證產(chǎn)品誤導(dǎo)公眾。
11. 申訴和投訴
11.1 申請人如對認證機構(gòu)的認證決定有異議,可在10個工作日內(nèi)向認證機構(gòu)申訴,認證機構(gòu)自收到申訴之日起,應(yīng)在30日內(nèi)進行處理,并將處理結(jié)果書面通知申訴人。申請人對處理結(jié)果仍有異議的,可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會投訴。
11.2 申請人認為認證機構(gòu)行為嚴重侵害了自身合法權(quán)益的,可以直接向國家認證認可監(jiān)督管理委員會投訴。
12. 認證收費
按照國家價格主管部門規(guī)定的產(chǎn)品認證收費管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)收取。