FSC森林認(rèn)證基本信息

FSC森林認(rèn)證，又叫木材認(rèn)證，是一種運(yùn)用市場機(jī)制來促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營認(rèn)證(Forest Management,FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(Chain of Custody,COC)。森林經(jīng)營的認(rèn)證，也稱森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證或簡稱FSC森林認(rèn)證，它是針對森林經(jīng)營單位，由獨(dú)立的第三方FSC森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對森林經(jīng)營績效進(jìn)行審核，以證明其達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營的要求的過程。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對木材加工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括從原木的運(yùn)輸、加工到流通整個鏈條進(jìn)行鑒定，以確保最終產(chǎn)品源自于經(jīng)過認(rèn)證的經(jīng)營良好的森林。通過認(rèn)證后，企業(yè)有權(quán)在其產(chǎn)品上標(biāo)明認(rèn)證體系的名稱和商標(biāo)，即森林產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)簽。

在過去的20年中，人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退，導(dǎo)致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。人們普遍認(rèn)為引起森林問題的根本原因是政策失誤、市場失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國際社會、各國政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對此表示 了極大關(guān)注，并采取了一系列的行動：

(1) 國家政策改革。一些國家制定并實(shí)施了向森林可持續(xù)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的基本政策，著手解決林業(yè)上存在的問題，優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和保護(hù)環(huán)境。 　

(2) 國際政府間進(jìn)程。通過國際政府間進(jìn)程，鼓勵和促進(jìn)國家水平上林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但效果并不明顯。

FSC森林認(rèn)證主要進(jìn)程

聯(lián)合國糧農(nóng)組織：發(fā)起了《熱帶林業(yè)行動計(jì)劃》，后改為更廣泛的《國家林業(yè)行動計(jì)劃》，但其影響力卻越來越小。 

國際熱帶木材組織（ITTO）：制定了《ITTO熱帶天然林可持續(xù)經(jīng)營指南》（即ITTO進(jìn)程），并通過了ITTO2000年目標(biāo)，即到2000年，所有在國際上貿(mào)易的熱帶木材和木材產(chǎn)品都必須源自可持續(xù)經(jīng)營的熱帶森林，但此目標(biāo)沒有按時實(shí)現(xiàn)。 

聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會：成立了政府間森林問題工作組及后續(xù)的政府間森林問題論壇；2000年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會理事會成立了直接隸屬于它的聯(lián)合國森林論壇。它們?yōu)橛懻撊蛄謽I(yè)政策問題提供了一個國際論壇。 

森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系：包括蒙特利爾進(jìn)程、赫爾辛基進(jìn)程、ITTO進(jìn)程等9個進(jìn)程，共有約150個國家參與了各個進(jìn)程。它確定了公眾可接受的、良好的森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。 

非政府組織和其它私營部門的活動。國際非政府組織，特別是環(huán)境保護(hù)組織，如世界自然基金會、綠色和平組織和地球之友等，對上述活動促進(jìn)森林良好經(jīng)營的效果表示一定的懷疑，并和民間團(tuán)體開始探索新的途徑。如20世紀(jì)80年代非政府組織發(fā)起的抵制熱帶木材運(yùn)動，雖然成效不大，并遭到聯(lián)合國的反對，但提高了人們改善森林經(jīng)營的意識。一些私營企業(yè)自行制定操作規(guī)程并"自行宣布"的持續(xù)生產(chǎn)標(biāo)簽雖然可信度差，但使工業(yè)部門開始關(guān)注社會與環(huán)境狀況。

1992年以前，非政府組織就有認(rèn)證設(shè)想，但在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上沒有取得進(jìn)展。環(huán)發(fā)大會以后，他們開始大力推行這種新的體系。為了監(jiān)督認(rèn)證的獨(dú)立性和公開性，1993年非政府保護(hù)組織成立了森林管理委員會（FSC）。 1994年FSC通過了原則和標(biāo)準(zhǔn)，開始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行森林認(rèn)證。一些國家和地區(qū)也開始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此，森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開展起來。