GB/T 19000之“過(guò)程”術(shù)語(yǔ)指出，對(duì)形成的產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行驗(yàn)證的過(guò)程，通常稱(chēng)之為“特殊過(guò)程”。

GB/T 19001之7.5.2條款指出，當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的輸出不能由后續(xù)的監(jiān)視或測(cè)量加以驗(yàn)證，使問(wèn)題在產(chǎn)品使用后或服務(wù)交付后才顯現(xiàn)時(shí)，組織應(yīng)對(duì)任何這樣的過(guò)程實(shí)施確認(rèn)。我們通常把這個(gè)過(guò)程稱(chēng)之為“需要確認(rèn)的過(guò)程”。

從對(duì)特殊過(guò)程的說(shuō)明可以看出，構(gòu)成特殊過(guò)程的條件是，某一具體過(guò)程形成的產(chǎn)品是否合格，不能由后續(xù)的監(jiān)視或測(cè)量加以驗(yàn)證。這里，不能監(jiān)視或測(cè)量的是產(chǎn)品的質(zhì)量特性，這些質(zhì)量特性集中體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范中。

一個(gè)施工過(guò)程是否構(gòu)成特殊過(guò)程，不能一概而論，需要視特定的條件而定。就某個(gè)施工過(guò)程而言，應(yīng)看過(guò)程所有者關(guān)注產(chǎn)品的是哪些質(zhì)量特性，以及這些被關(guān)注的質(zhì)量特性是否都能通過(guò)監(jiān)視或測(cè)量加以驗(yàn)證。如果被關(guān)注的質(zhì)量特性中，至少有一個(gè)不能被驗(yàn)證，說(shuō)明該過(guò)程是特殊過(guò)程，反之，如果所有被關(guān)注的質(zhì)量特性都能夠通過(guò)監(jiān)視或測(cè)量被驗(yàn)證，那該過(guò)程就不是特殊過(guò)程。

同一個(gè)過(guò)程，對(duì)不同的所有者而言，未必結(jié)果都一樣，因?yàn)槠涓髯缘谋O(jiān)視或測(cè)量手段可能不同。對(duì)甲組織而言，構(gòu)成特殊過(guò)程的，對(duì)乙組織而言，未必是特殊過(guò)程。

下面，我們用上述分析得出的要點(diǎn)來(lái)舉例分析，說(shuō)明某個(gè)施工過(guò)程為什么是特殊過(guò)程，特定的條件是什么。

《<工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范>認(rèn)證認(rèn)可培訓(xùn)教程》10.5.2“條文說(shuō)明”指出，常見(jiàn)的特殊過(guò)程有大體積砼澆筑、結(jié)構(gòu)焊接、地下防水、預(yù)應(yīng)力施工、防腐涂料等。

這個(gè)說(shuō)明采用枚舉的方式給出了施工企業(yè)常見(jiàn)的特殊過(guò)程，沒(méi)有說(shuō)明理由。準(zhǔn)確地講，像大體積砼澆筑、結(jié)構(gòu)焊接、地下防水、預(yù)應(yīng)力施工、防腐涂料等施工過(guò)程只在特定條件下才是特殊過(guò)程，條件發(fā)生變化時(shí)它們未必是特殊過(guò)程。

以結(jié)構(gòu)焊接為例，焊接產(chǎn)品的質(zhì)量特性既可以包括其外在的質(zhì)量特性，如焊縫高度、焊縫坡度、有無(wú)夾渣和縫隙等，也有內(nèi)在質(zhì)量特性，如焊接強(qiáng)度。各種外在質(zhì)量特性均可以通過(guò)檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證，而作為內(nèi)在質(zhì)量特性的焊接強(qiáng)度是不能被驗(yàn)證的。因?yàn)?，一旦把產(chǎn)品做成試件上試驗(yàn)機(jī)，雖然可以得出其強(qiáng)度值，但產(chǎn)品不存在了。所以，如果過(guò)程所有者關(guān)注結(jié)構(gòu)焊接的強(qiáng)度，則該過(guò)程屬于特殊過(guò)程，反之，如果過(guò)程所有者僅關(guān)注焊接的外在質(zhì)量特性，則該過(guò)程不是特殊過(guò)程。把結(jié)構(gòu)焊接具體為土建施工的結(jié)構(gòu)鋼筋連接，包括各種焊接和套筒連接，因?yàn)槎缄P(guān)注鋼筋連接強(qiáng)度。因此，不論采用什么方式進(jìn)行焊接或連接，結(jié)構(gòu)鋼筋連接都是特殊過(guò)程。把結(jié)構(gòu)焊接具體為安裝施工的壓力容器焊接或吊架焊接，因?yàn)槎缄P(guān)注焊接強(qiáng)度，所以也是特殊過(guò)程。

以砼澆筑為例，砼質(zhì)量特性通常包括塌落度、凝結(jié)時(shí)間、抗壓強(qiáng)度、抗折強(qiáng)度等。之所以把砼澆筑確定為特殊過(guò)程，是認(rèn)為砼強(qiáng)度是不能檢驗(yàn)的，其道理同上面介紹的鋼筋強(qiáng)度不能檢驗(yàn)是一樣的。砼檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)雖然可以通過(guò)同批次試塊強(qiáng)度來(lái)推斷砼強(qiáng)度，但這個(gè)結(jié)論是建立在“砼是勻質(zhì)材料”這一模型基礎(chǔ)上的。因此，只要關(guān)注砼強(qiáng)度，則砼澆筑過(guò)程就是特殊過(guò)程。至于大家通常認(rèn)為的大體積砼澆筑才是特殊過(guò)程（言下之意“一般砼澆筑不是特殊過(guò)程”）的看法，則是沒(méi)有抓住構(gòu)成特殊過(guò)程的要點(diǎn)。

以地下防水為例，地下防水通常是指地下室防水，主要防水部位包括外墻、外墻面施工縫、管道穿墻部位和地面，從使用材料來(lái)看，包括剛性防水（砼材料）和柔性防水材料。關(guān)于砼澆筑，上例已經(jīng)做了說(shuō)明，在此主要針對(duì)柔性防水中的卷材和涂料加以分析。作為柔性防水，無(wú)論是卷材還是涂料，其質(zhì)量特性一般包括厚度、接縫寬度、表面質(zhì)量、斷裂伸長(zhǎng)率、不透水性、低溫柔性、拉伸強(qiáng)度和粘結(jié)強(qiáng)度，在這些質(zhì)量特性中，粘結(jié)強(qiáng)度是影響耐久性的重要指標(biāo)，是不能檢驗(yàn)的，因此只要關(guān)注粘結(jié)強(qiáng)度，柔性防水施工過(guò)程就是特殊過(guò)程。

把這個(gè)觀點(diǎn)做進(jìn)一步的推論，可以得出，所有關(guān)注材料粘結(jié)強(qiáng)度的施工過(guò)程都是特殊過(guò)程，如墻地面油漆、涂料涂刷過(guò)程，墻地面抹灰、貼磚、貼墻紙、貼墻布等施工過(guò)程。這個(gè)觀點(diǎn)在業(yè)界沒(méi)有形成共識(shí)，恰好說(shuō)明對(duì)什么是施工企業(yè)的特殊過(guò)程，以往的看法沒(méi)有抓住構(gòu)成特殊過(guò)程的要點(diǎn)。

再舉一涉及安裝施工的例子，如光纖連接。目前，業(yè)界通常認(rèn)為該過(guò)程是特殊過(guò)程。為了保證光纖連接質(zhì)量，光纖接續(xù)后需要立即進(jìn)行測(cè)試，以便確定信號(hào)在通過(guò)接頭時(shí)是否存在衰減，衰減值是否處于典型衰減值范圍內(nèi)。顯然，這種測(cè)試就是一種檢驗(yàn)，針對(duì)的是接頭的光學(xué)性能。判斷光纖連接過(guò)程是否特殊過(guò)程，如果僅關(guān)注光學(xué)性能，不是特殊過(guò)程，如果在光學(xué)性能之外，還關(guān)注接頭的強(qiáng)度，則該過(guò)程是特殊過(guò)程。

再如隱蔽工程和特殊過(guò)程。在施工過(guò)程中上一工序工作結(jié)果將被下一工序所掩蓋，從而導(dǎo)致無(wú)法再次進(jìn)行檢查的工程部位被稱(chēng)為隱蔽工程。常見(jiàn)的隱蔽工程包括像鋼筋隱蔽、基礎(chǔ)隱蔽、防水隱蔽、接線(xiàn)盒隱蔽、電纜隱蔽等。顯然，隱蔽工程是個(gè)集合概念，它包含了建設(shè)工程施工過(guò)程中的很多過(guò)程，無(wú)論是土建施工，還是水暖電施工。

判斷某個(gè)施工過(guò)程是否特殊過(guò)程，必須針對(duì)某個(gè)具體過(guò)程來(lái)分析，而不是針對(duì)像隱蔽工程這類(lèi)集合概念。以鋼筋隱蔽為例，這里可能既有不是特殊過(guò)程的鋼筋綁扎過(guò)程，也有屬于特殊過(guò)程的鋼筋焊接或機(jī)械連接過(guò)程。因而，不能簡(jiǎn)單地判斷鋼筋隱蔽是不是特殊過(guò)程，必須根據(jù)其具體施工內(nèi)容來(lái)判定。

隱蔽工程和特殊過(guò)程是兩個(gè)不同的概念，它們之間存在交集，但不重疊。所以，簡(jiǎn)單地說(shuō)隱蔽工程是特殊過(guò)程，這個(gè)說(shuō)法不成立。