(一) 綜合條件
1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確是指企業(yè)應(yīng)有明確的成立時(shí)間,在轉(zhuǎn)制、更名、合并、分立等變更事項(xiàng)中業(yè)績、人員、資產(chǎn)繼承關(guān)系明確,股權(quán)關(guān)系明確。
取得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)三級(jí)資質(zhì)的時(shí)間不少于一年是指企業(yè)現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)證書的首次獲證時(shí)間須滿一年。三級(jí)資質(zhì)滿一年后,企業(yè)方可向評審機(jī)構(gòu)提交二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。企業(yè)由二級(jí)資質(zhì)降為三級(jí)資質(zhì),其現(xiàn)有三級(jí)資質(zhì)證書的獲證時(shí)間須滿6個(gè)月后,方可向評審機(jī)構(gòu)提交二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料。
2、系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的咨詢設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù),涵蓋總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障等環(huán)節(jié)。
近三年是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度。
系統(tǒng)集成收入是指企業(yè)從事系統(tǒng)集成服務(wù)各類業(yè)務(wù)所形成的收入,包括咨詢設(shè)計(jì)收入、軟件開發(fā)收入、集成實(shí)施收入、運(yùn)行維護(hù)收入、數(shù)據(jù)處理收入、運(yùn)營服務(wù)收入等,也包括系統(tǒng)集成項(xiàng)目中銷售外購硬件、外購軟件和自制硬件的收入。
營業(yè)收入是指審計(jì)報(bào)告中主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)區(qū)分系統(tǒng)集成收入、其他IT類收入和非IT類收入。其他IT類收入是指與系統(tǒng)集成項(xiàng)目無關(guān)的IT類收入。非IT類收入是指與IT行業(yè)無關(guān)的收入。
(二) 財(cái)務(wù)狀況
1、中華人民共和國境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并在工商部門登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
如果是合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,主表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)單獨(dú)列出申報(bào)企業(yè)的數(shù)據(jù),合并的數(shù)據(jù)不作為評審依據(jù)。
審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表或附注中應(yīng)反映申報(bào)企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值、無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)、政府補(bǔ)助等有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、企業(yè)最近兩年度主業(yè)和凈利潤均沒有出現(xiàn)虧損。最近兩年度是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的兩個(gè)自然年度。
主業(yè)出現(xiàn)虧損是指以下三種情況之一:
(1)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則(財(cái)會(huì)[2006]3號(hào))和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助減去公允價(jià)值變動(dòng)收益和投資收益后出現(xiàn)負(fù)值。
(2)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2000]25號(hào))的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加補(bǔ)貼收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
(3)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2004]2號(hào))的企業(yè),年度利潤表中營業(yè)利潤加營業(yè)外收入中的政府補(bǔ)助后出現(xiàn)負(fù)值。
企業(yè)如因戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、收購兼并等重大事項(xiàng)對最近兩年主業(yè)和凈利潤造成較大影響,可將有關(guān)情況的專項(xiàng)說明經(jīng)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門確認(rèn)后,提交到部資質(zhì)辦,經(jīng)部資質(zhì)辦認(rèn)定后可視為符合利潤指標(biāo)條件。
3、企業(yè)固定資產(chǎn)中電子設(shè)備的凈值不少于80萬元。無形資產(chǎn)中軟件的賬面凈值(包括外購軟件的賬面凈值和自主開發(fā)軟件的賬面凈值)不少于80萬元。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)以企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)上一年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三)信譽(yù)
1、不正當(dāng)競爭行為包括涂改、偽造、租用或借用資質(zhì)證書參與市場活動(dòng),以及串通投標(biāo)、低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)等擾亂市場秩序的行為。
2、資質(zhì)申報(bào)的不良行為是指企業(yè)在資質(zhì)初次申報(bào)、升級(jí)、換證、監(jiān)督檢查及變更事項(xiàng)中的弄虛作假行為。資質(zhì)證書使用的不良行為包括出租、出借資質(zhì)證書的行為。
(四) 業(yè)績
近三年完成的項(xiàng)目是指企業(yè)申報(bào)資質(zhì)年度之前的三個(gè)自然年度內(nèi)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。
企業(yè)近三年完成的不少于80萬元的系統(tǒng)集成項(xiàng)目及不少于40萬元的純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中有第三方驗(yàn)收測試報(bào)告(須具有中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的測試機(jī)構(gòu)出具),或有監(jiān)理企業(yè)(須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì))簽署的驗(yàn)收報(bào)告的項(xiàng)目不少于5個(gè)。
純軟件和信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目是指軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)占合同總額的比例為100%的項(xiàng)目。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)、集成實(shí)施費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi),不包括軟硬件購置費(fèi)、自制硬件費(fèi)、建筑工程費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅金等。
智能建筑或機(jī)房項(xiàng)目的土建和裝修部分,電信項(xiàng)目的鐵塔、管溝部分,測繪項(xiàng)目的人工采集數(shù)據(jù)部分等項(xiàng)目中非計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部分的費(fèi)用占合同金額的比例如果大于50%,則申報(bào)系統(tǒng)集成項(xiàng)目時(shí)應(yīng)在合同金額中將上述部分費(fèi)用扣除。
(五) 管理能力
1、質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)包括GB/T 19001-ISO9001、GJB9001、SJ/T 11235、GJB5000,企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書的覆蓋范圍應(yīng)包括與系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng)和過程,與軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成相關(guān)的所有部門、人員應(yīng)在體系覆蓋的范圍內(nèi)。
企業(yè)質(zhì)量管理體系證書覆蓋范圍的表述應(yīng)包括軟件(或應(yīng)用系統(tǒng))開發(fā)和信息系統(tǒng)的集成(或設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、運(yùn)營服務(wù))等關(guān)鍵詞。
如果申報(bào)企業(yè)的GB/T19001-ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書包括在其母公司(或集團(tuán)公司)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書內(nèi),則須在中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上可查詢到申報(bào)企業(yè)有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書信息。
GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書應(yīng)帶有中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)標(biāo)志。GJB9001和GJB5000認(rèn)證證書應(yīng)由武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)。
和eokuo質(zhì)量管理體系至少應(yīng)是上述質(zhì)量管理體系的的連續(xù)有效運(yùn)行時(shí)間不少于一年是指企業(yè)GB/T 19001-ISO9001、SJ/T 11235質(zhì)量管理體系證書在中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài),GJB9000和GJB5000證書在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作網(wǎng)站上當(dāng)前處于有效狀態(tài),且證書的首次獲證時(shí)間須滿一年,如到期換證,新舊證書有效期的間隔時(shí)間不超過90天。
2、企業(yè)能夠根據(jù)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的要求,通過項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督與控制和收尾過程組保證項(xiàng)目的完成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量等管理。
企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門、有項(xiàng)目管理制度和流程。企業(yè)的項(xiàng)目管理制度和流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。
3、企業(yè)應(yīng)配置專門的客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,有客戶服務(wù)制度和流程,有滿意度調(diào)查和投訴處理機(jī)制。
企業(yè)的客戶服務(wù)制度、流程應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,有明確的服務(wù)響應(yīng)時(shí)間,且有記錄、可核查。
4、企業(yè)應(yīng)建有內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,通過管理軟件實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、財(cái)務(wù)和合同的信息化管理。
企業(yè)的管理信息系統(tǒng)應(yīng)在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。
5、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱可以按下表的年限作視同處理。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人年限是指從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作經(jīng)歷的年數(shù),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人年限是指從事財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)歷的年數(shù)。
學(xué)歷職稱 | 中專畢業(yè)生 | 大專畢業(yè)生 | 大學(xué)本科 | 碩士/雙學(xué)位 | 博 士 |
高級(jí)職稱 | --- | --- | 11年及以上 | 8年及以上 | 3年及以上 |
中級(jí)職稱 | --- | 8年及以上 | 6年及以上 | 3年及以上 | 畢業(yè)當(dāng)年 |
初級(jí)職稱 | 6年及以上 | 4年及以上 | 2年及以上 | 畢業(yè)當(dāng)年 | --- |
財(cái)務(wù)系列職稱包括會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師,不包括經(jīng)濟(jì)師。
(六) 技術(shù)實(shí)力
1、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域是指企業(yè)近三年完成項(xiàng)目的所屬領(lǐng)域中合同總額列前三位的領(lǐng)域。
項(xiàng)目所屬領(lǐng)域按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目領(lǐng)域分類目錄》(表1)的分類填寫。
典型項(xiàng)目是指企業(yè)近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目和合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目。典型項(xiàng)目的選定方式是:
(1)按照企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目。
如企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有三個(gè)及以上,則分別選擇前三個(gè)主要領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;
如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域有兩個(gè),則選擇第一主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前兩位的項(xiàng)目和第二主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居第一位的項(xiàng)目;
如主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域只有一個(gè),則選擇該領(lǐng)域中軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前三位的項(xiàng)目。
(2)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域選擇軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目選定后,在其余近三年完成的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中選擇合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目(合同額居前列的兩個(gè)項(xiàng)目不能與軟件和信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)居前列的三個(gè)項(xiàng)目重復(fù))。
2、熟悉主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)通過對客戶業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的研究,能夠了解客戶的信息化需求,為客戶業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的產(chǎn)品和解決方案。
經(jīng)過登記是指企業(yè)持有軟件產(chǎn)品登記證書且在有效期內(nèi)(不含進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記證書和兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)共同持有的軟件產(chǎn)品登記證書)。
企業(yè)持有的1個(gè)信息技術(shù)發(fā)明專利(不含兩個(gè)或兩個(gè)以上專利權(quán)人共同持有的發(fā)明專利)可等同替代3個(gè)軟件產(chǎn)品登記。企業(yè)如果使用信息技術(shù)發(fā)明專利替代軟件產(chǎn)品登記,則企業(yè)實(shí)際持有的經(jīng)過登記的軟件產(chǎn)品數(shù)量最少應(yīng)不少于5個(gè),其中近三年登記的軟件產(chǎn)品最少應(yīng)不少于3個(gè)。
自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品(包括等同替代的發(fā)明專利)是指企業(yè)通過自身研發(fā)投入獲得的軟件產(chǎn)品或發(fā)明專利,其中包括通過兼并或合并(指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并成為一個(gè)新的企業(yè),由多個(gè)法人變成一個(gè)法人)取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,但不包括企業(yè)持股或控股公司的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利,以及通過購買或無償轉(zhuǎn)讓取得的軟件產(chǎn)品和發(fā)明專利。
3、技術(shù)帶頭人應(yīng)具有10年及以上的行業(yè)技術(shù)背景,或發(fā)表過技術(shù)專著,或獲得過省部級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);
4、企業(yè)對軟件生命周期的過程應(yīng)有相應(yīng)的管理方法,軟件開發(fā)、測試和配置管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的人員,制定相關(guān)的制度,購置或開發(fā)相應(yīng)的工具。
(七) 人才實(shí)力
1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員包括從事咨詢設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、集成實(shí)施、軟件測試、技術(shù)支持、運(yùn)營服務(wù)、質(zhì)量保證等崗位的人員。財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、商務(wù)等與集成項(xiàng)目不直接相關(guān)的人員不包括在內(nèi)。
2、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理人員資質(zhì)的人數(shù)以工業(yè)和信息化部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)工作網(wǎng)站公布的人員且是企業(yè)正式在職的人員人數(shù)為準(zhǔn)。
3、企業(yè)人力資源管理體系應(yīng)涵蓋招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬管理等主要方面。
企業(yè)應(yīng)有人力資源管理部門,有人力資源管理制度,具有系統(tǒng)地對員工進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。
企業(yè)人力資源管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行,且有記錄、可核查。